Důvodová zpráva
Předmětem materiálu do rady kraje je schválení zahájení nadlimitní veřejné zakázky „Zpracování projektové dokumentace „DEPODUB DTMLK_CZ051_001“ s využitím metody BIM - Centrální depozitář pro Liberecký kraj“ ZZVZ/0038/21 v souladu s § 56 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v platném znění (dále jen „zákon“).
Projekt Centrálního depozitáře
Liberecký kraj vlastní několik stovek tisíc sbírkových předmětů nevyčíslitelné historické hodnoty, jejichž tržní cenu lze odhadovat v řádech stovek milionů korun. Jedná se, jak o drobné předměty (pohlednice, známky, šperky), tak o velmi rozměrné předměty (nábytek, části technických zařízení apod.). V současné době jsou částečně umístěny v objektech příspěvkových organizací, které je spravují, a částečně v dalších objektech, které jsou méně či více nevhodné, z mnoha níže popsaných hledisek. Tento stav je velmi neuspokojivý a pro další zachování a ochranu sbírkových předmětů ve smyslu zákona č. 122/2000 Sb., o ochraně sbírek muzejní povahy, v platném znění, dlouhodobě nepřijatelný. 
V roce 2013 byl pod tlakem získání rozsáhlé sbírky manželů Scheybalových, pro tyto potřeby vyčleněn, pro resort školství zbytný, objekt bývalé střední školy v Jablonci nad Nisou, Poštovní čp. 10. Tento v současné době plní roli „centrálního depozitáře“ a využívají jej všechny resortní příspěvkové organizace. Již v době, kdy bylo toto rozhodnutí učiněno, bylo zřejmé, že se nejedná o optimální řešení, spíše „řešení z prostorové nouze“.
V roce 2016 byl zpracován materiál „Investiční záměr“ a srovnávací studie zpracovaná Design 4 – projekty staveb s.r.o., která jednoznačně potvrdila, že náklady na stavbu nového objektu jsou významně nižší a pro Liberecký kraj výhodnější, než celková obnova objektu v Jablonci nad Nisou, Poštovní čp. 10.  Dále byla v tomto roce vytipována nejvhodnější lokalita pro výstavbu nového objektu (osloveny všechny obce LK; úvodem hodnoceno 26 lokalit, posléze byly dále prověřovány čtyři lokality; k tomuto byl zpracován materiál Stavebně technické posouzení lokalit vhodných pro výstavbu centrálního depozitáře Libereckého kraje, září 2016). Hlavním kritériem, kromě velikosti pozemku, byla dobrá dopravní dostupnost v návaznosti na města Liberec, Česká Lípa a Turnov, i v návaznosti na Policii ČR a Hasičský záchranný sbor, vlastnické poměry a dosah inženýrských sítí. Za nejvhodnější lokalitu byl tímto materiálem stanoven Český Dub, pč. 1003 kú. Český Dub a navazující – areál Silnic LK a.s.
Současné náklady na provoz o opravy obývaných depozitářů
Provoz: 
Severočeské muzeum – depo Jablonec, Mníšek, Raspenava, Sloup – 1 009 700 Kč
Muzeum ČR Turnov – věznice, Sobotecká, Koňský trh, Dlaskův statek, Jablonec – 486 160 Kč
Vlastivědné muzeum a galerie Česká Lípa – čp. 57, čp. 58, klášter, Šatlava – 130 000 Kč
Celkem provoz: 1 625 860 Kč/rok
Opravy a údržba:
Depo Jablonec – 216 830 000 Kč = celková rekonstrukce
Depo Raspenava – 25 000 000 Kč
Depo Mníšek – 2 000 000 Kč
Depo Sloup – 300 000 Kč
Celkem rekonstrukce, opravy a údržba: 244 130 000 Kč

Výše uvedené depozitáře jsou nejen nevhodné pro uchování sbírkových předmětů (zejména díky vnitřnímu mikroklimatu), ale v dnešní době jsou téměř na svém „stropu“ zaplněnosti.
V některých případech by se dal označit stav některých depozitářů jako havarijní a vyžádá si milionové investice již v nejbližších 2 – 10 letech. V důsledku tohoto stavu může dojít k poškození sbírkových předmětů, které bude nutné nákladně restaurovat, nebo dokonce k jejich poškození nevratnému. To bude znamenat nejenom ekonomickou ztrátu majetku ve vlastnictví Libereckého kraje, ale také nevyčíslitelnou ztrátu historicko-uměleckou.

V roce 2018, 2019 a 2020 (aktualizace) s ohledem na skutečnost, že hlavním dlouhodobým nákladem na provoz objektu budou energie, je zvažováno a přehodnocováno jeho technické řešení. Jako ekonomicky nejvýhodnější se z dlouhodobého pohledu je akcentována stavba energeticky úsporného objektu. Proto byl zpracován Investiční záměr specializovaným ateliérem Adam Rujbr Architects s.r.o., který již řešil projektovou přípravu a realizaci depozitáře Pardubického kraje. Investiční záměr (objemová studie, analýza investičních a provozních nákladů na výstavbu atd.) Ing. arch. Adam Rujbra řeší potřeby uložení sbírkových předmětů včetně potřebné rezervy a je uvažováno i s druhou etapou v budoucnosti.
Na podzim roku 2020 byla po několika jednáních mezi odborem kultury, památkové péče a cestovního ruchu, příspěvkovými organizacemi odboru kultury a odborem investic a správy nemovitého majetku započato s přípravou zadávacího řízení na výběr zhotovitele projektové dokumentace Centrálního depozitáře. První výzvou bylo rozhodnutí o zhotovení projektové dokumentace s využitím metody BIM (Building Information Modeling/Management). Jedná se o zpracování digitálního modelu stavby (dvojčete), který je pak i podkladem pro výběr zhotovitele stavby, tj. i dokumentace skutečného provedení stavby je v digitální podobě a investor, resp. uživatel objektu překlápí tento digitální modem do tzv. „facility management“ modelu, tj. model stavby pro správu a údržbu nemovitostí. Tento moderní přístup ke správě a údržbě budov je jedním z cílů projektu zpracování projektové dokumentace a výstavby centrálního depozitáře.
V listopadu roku 2020 byl proveden on-line průzkum trhu, který měl za cíl upřesnit rozsah informací, které budou po dodavatelích požadovány a které Liberecký kraj poté ověřil Předběžnou tržní konzultací (PTK). Komunikace s potenciálními dodavateli (Arch-Com, Casua, Valbek, Adam Rujbr Architects) během PTK proběhla velmi korektně, přestože byla PTK v březnu 2021 ovlivněna aktuální situací pandemie COVID-19 a byla vedena v on-line prostředí s jednotlivými dodavateli. Na základě uskutečněné PTK zadavatel Liberecký kraj ověřil, že zadání projektu je pro prostředí projekčních společností a architektonických studií čitelné a srozumitelné. Podklady pro využití metody BIM jsou přílohou smlouvy o poskytnutí projektové činnosti.
Název veřejné zakázky: Zpracování projektové dokumentace „DEPODUB DTMLK_CZ051_001“ s využitím metody BIM - Centrální depozitář pro Liberecký kraj
Předmět plnění veřejné zakázky:
Předmětem veřejné zakázky je vypracování jednotlivých stupňů projektové dokumentace, resp. informačních modelů stavby, na investiční akci novostavby Centrálního depozitáře pro Liberecký kraj „DEPODUB DTLK_CZ051_001“ zahrnující kromě vlastní stavby depozitáře také návrh vybavení, řešení venkovních úprav, oplocení a související výstavby přístupové komunikace v areálu společnosti Silnice LK a.s., ve kterém bude novostavba umístěna. Nedílnou součástí předmětu veřejné zakázky je také zajištění související inženýrské činnosti, činnost koordinátora BOZP, součinnosti při zadávacím řízení na dodavatele stavby a autorského dozoru při realizaci stavby.
Cílem výstavby nového „centrálního“ depozitáře, do kterého budou přesunuty decentralizované sbírky příspěvkových organizací Libereckého kraje, je umožnit koncepční rozvoj sbírek, zajistit optimální podmínky pro jejich uchování a výrazně snížit provozní náklady. 
Na místě budoucího depozitáře nyní stojí sklad posypového materiálu. Nutnou vyvolanou investicí je tedy demolice tohoto skladu, který však není stavbou a nebude se na něj zpracovávat projekt bouracích prací. Demontáž konstrukce zastřešení včetně bourání zpevněné plochy bude zahrnuta v rozpočtu stavby. Projektová příprava výstavby nové skladovací haly ani jiné výstavby a dalších úprav areálu společnosti Silnice LK nejsou předmětem této veřejné zakázky. Modernizace stávajícího areálu společnosti Silnice LK bude řešena samostatným projektem. Pozemky v místě předpokládané výstavby depozitáře v areálu společnosti Silnice LK jsou ve vlastnictví této akciové společnosti. Liberecký kraj v rámci řešení majetkoprávních vztahů uzavřel s vlastníkem, tj. společností Silnice LK a.s., smlouvu o smlouvě budoucí kupní o prodeji celkem cca 7 000 m2 části p.p.č. 1003, ostatní plocha a části p.p.č. 1900/1, ostatní plocha, vše v katastrálním území Český Dub, obci Český Dub. Přístup k depozitáři bude také na základě uzavřené smlouvy o smlouvě budoucí kupní zajištěn věcným břemenem - služebností.
Představa zadavatele o budoucí podobě, členění a materiálovém řešení stavby Centrálního depozitáře pro Liberecký kraj je podrobně shrnuta v příloze č. 4 - Investiční záměr, který zpracovala společnost Adam Rujbr Architects s.r.o., IČO 26920522, se sídlem Lidická 75, 602 00 Brno. Zadavatel zpracováním investičního záměru ověřil, že se sbírkové předměty do takto dimenzovaného a členěného depozitáře vejdou. Zadavatel dále předkládá představu o fungování a rámcových požadavcích na členění depozitáře v dokumentu „Stavební program“, který byl zpracován věcně příslušnými odbory Krajského úřadu Libereckého kraje, viz příloha 5 této ZD. Sbírkové předměty budou uloženy do stavebně oddělených materiálově shodných sektorů s mechanicky oddělenými uzamykatelnými vnitřními prostory dle potřeb jednotlivých příspěvkových organizací. Stavební program dále mimo jiných předpokládá existenci dvou oddělených prostor pro zajištění karantény sbírkových předmětů, jednu dekontaminační radiační nebo plynovou komoru a prostor pro badatelnu, všechna pracoviště budou navržena včetně sociálního zázemí (šatna, toalety) pro badatele, kurátory apod.
Celková předpokládaná hodnota veřejné zakázky: 13.802.400 Kč bez DPH (16.700.904 Kč včetně DPH)
Celková nabídková cena nesmí překročit částku 13.802.400 Kč bez DPH.
Překročení max. nabídkové ceny bude posouzeno jako nesplnění zadávacích podmínek a bude to důvodem pro vyloučení účastníka ze zadávacího řízení.
Druh zadávacího řízení:
-	otevřené řízení dle § 56 zákona
Požadavky na prokázání kvalifikace:
	splnění základní způsobilosti podle § 74 zákona,
	splnění profesní způsobilosti podle § 77 zákona,
	splnění technické kvalifikace dle § 79 zákona.
Hodnotící kritéria:
Základním hodnotícím kritériem pro zadání veřejné zakázky je dle ustanovení § 114
odst. 1 zákona ekonomická výhodnost nabídky. Zadavatel stanovil, že bude ekonomickou výhodnost hodnotit podle následujících tří kritérií hodnocení: 

Kritérium hodnocení	Váha	
1.	Nabídková cena	55 %	
2.	Referenční zakázky vedoucího týmu - dotazník	25 %	
3.	Referenční zakázky manažera BIM – počet zakázek v BIM	20 %	

Kritérium 1 – Nabídková cena – váha 55 %
•	Bude hodnocena celková nabídková cena v Kč bez DPH uvedená účastníkem v závazném návrhu smlouvy v článku VII. odst. 1.
•	Jako nejvýhodnější bude označena nabídka s nejnižší nabídkovou cenou.
•	Počet bodů bude stanoven dle následujícího vzorce:

•	Bodové hodnocení bude vynásobeno váhou tohoto kritéria hodnocení, tj. 55 %.
bodová hodnota x váha kritéria v % = zisk provážených bodů dle kritéria č. 1
•	Přidělené body budou započítány s přesností na dvě desetinná místa se zaokrouhlením dle matematických pravidel.

Kritérium 2 – Referenční zakázky vedoucího týmu – dotazník - váha 25 %
•	Zadavatel bude v rámci tohoto kritéria hodnotit zkušenosti osoby zodpovědné za realizaci veřejné zakázky, tzn. referenční zakázky, resp. významné referenční služby vedoucího týmu. Účastník v nabídce uvede soupis referenčních zakázek, poskytnutých za poslední 10 let před koncem lhůty pro podání nabídek včetně uvedení investičních nákladů akce, doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele, u nichž tato osoba působila v pozici vedoucího týmu nebo hlavního projektanta. 
•	Za referenční zakázku vedoucího týmu se považuje ukončená zakázka, jejímž předmětem bylo zpracování DÚR, DSP, DPS včetně zajištění inženýrské činnosti výše uvedenou osobou v posledních 10 letech před koncem lhůty pro podání nabídek za účelem realizace stavebních prací, jejichž předmětem byla:
novostavba či rekonstrukce občanských staveb, staveb pro bydlení, průmyslových staveb nebo polyfunkčních staveb (s převažující funkcí - min 50 % prostavěných m3 - občanské nebo bytové výstavby), přičemž min. investiční náklady projektované stavební akce činily 50 mil. Kč bez DPH. 
•	Za účelem hodnocení je účastník oprávněn uvést pouze referenční zakázky jedné osoby. V případě, že za účelem hodnocení budou uvedeny referenční zakázky více osob na pozici „vedoucí týmu – hlavní projektant“, bude účastník vyloučen ze zadávacího řízení.
•	Pro účely hodnocení účastník vyplní tabulku do formuláře nabídky, který bude přílohou ZD. Jako součást nabídky účastník rovněž doloží vyplněný a podepsaný dotazník ze strany objednatele na každou hodnocenou referenční zakázku. Na základě uvedených odpovědí objednatele účastník obdrží příslušný počet bodů v rámci každé referenční zakázky. V rámci každé otázky může být označena pouze jedna odpověď. Dotazník na objednatele bude přílohou ZD. 
•	Předmětem hodnocení bude max. 5 referenčních zakázek. V případě, že účastník do nabídky doloží vyplněný dotazník týkající se jiných referenčních zakázek, než jsou uvedeny ve formuláři nabídky, nebudou tyto referenční zakázky v rámci hodnocení zohledněny.
•	Účastník obdrží počet bodů na základě odpovědí objednatele referenční zakázky. Celkový maximální možný počet bodů je v součtu za všechny referenční zakázky 100. Do hodnocení budou započítány ukončené referenční zakázky. Jako nejvhodnější hodnota v rámci tohoto kritéria bude označena ta s nejvyšším počtem obdržených bodů určený součtem za uvedené referenční zakázky.
•	Bodové hodnocení bude vynásobeno váhou tohoto kritéria, tj. 25 %.
počet bodů hodnocené nabídky x váha kritéria v % = zisk provážených bodů dle kritéria č. 2
(příklad: 4 referenční zakázky - získané body 20+20+20+20 = 80 bodů ŕ 80 x 25 % = 20 provážených bodů)

Kritérium 3 – Referenční zakázky manažera BIM – počet zakázek v BIM – váha 20 %
•	Zadavatel bude v rámci tohoto kritéria hodnotit zkušenosti osoby zodpovědné za realizaci veřejné zakázky, tzn. referenční zakázky, resp. počet významných referenčních služeb manažera BIM, při nichž byla využita metoda BIM. Účastník v nabídce uvede soupis referenčních zakázek, poskytnutých za poslední 10 let před koncem lhůty pro podání nabídek včetně uvedení investičních nákladů akce, doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele, u nichž tato osoba působila v v roli manažera BIM. 
•	Pro účely hodnocení se za referenční zakázku „Manažera BIM“ považuje zakázka při které byly v projektové dokumentaci v alespoň jednom ze stupňů DÚR, DSP, DÚR/DSP, DPS použity části informačních modelů staveb pro generování příslušných částí výkresové dokumentace, nebo při které byly části informačních modelů využity pro koordinaci navrhovaného řešení pro automatizované vyhledávání nedořešených míst v projektech za účelem realizace stavebních prací, jejichž předmětem byla:
novostavba či rekonstrukce občanských staveb, staveb pro bydlení, průmyslových staveb nebo polyfunkčních staveb (s převažující funkcí - min 50 % prostavěných m3 - občanské nebo bytové výstavby).
•	Za účelem hodnocení je účastník oprávněn uvést pouze referenční zakázky jedné osoby. V případě, že za účelem hodnocení budou uvedeny referenční zakázky více osob v roli  „manažer BIM“, bude účastník vyloučen ze zadávacího řízení.
Přidělené body: 
2 referenční zakázky	1 bod	
3 referenční zakázky	25 bodů	
4 referenční zakázky	50 bodů	
5 referenčních zakázek	75 bodů	
6 referenčních zakázek	100 bodů
	
•	Bodové hodnocení bude vynásobeno váhou tohoto kritéria, tj. 20 %.
počet bodů hodnocené nabídky x váha kritéria v % = zisk provážených bodů dle kritéria č. 3
(příklad: 5 referenčních zakázek ŕ 75 bodů ŕ 75 x 20 % = 15 provážených bodů)
Vzorec pro výpočet celkového počtu bodů nabídky: 

přidělené body dle kritéria 1 + přidělené body dle kritéria 2 + přidělené body dle kritéria 3 = celkový počet bodů nabídky 

Hodnocení nabídek bude provedeno tak, že hodnotící komise sečte body za jednotlivá dílčí kritéria a seřadí nabídky podle dosaženého počtu bodů. Pořadí bude sestaveno sestupně, jako nejvhodnější bude označena nabídka, která získá nejvíce bodů. 

V případě, že nabídky dosáhnou stejného počtu bodů, pak zadavatel stanoví, že jako výhodnější bude označena nabídka s nižší celkovou nabídkovou cenou. V případě, že i nabídkové ceny budou shodné, zadavatel stanoví, že jako výhodnější bude označena nabídka s vyšším počtem bodů v rámci kritéria 2.

Přidělené body budou započítány s přesností na dvě desetinná místa se zaokrouhlením dle matematických pravidel.
Financování:
Finanční prostředky na danou akci jsou alokovány v současnosti v kapitole 923 07 – Spolufinancování EU, odbor kultury, památkové péče a cestovního ruchu, ale jsou na základě rozpočtového opatření č. 156/21 schváleného usnesením RK č. 876/21/RK ze dne 18.05.2021 převáděny do kapitoly 923 14 – Spolufinancování EU, odbor investic a správy nemovitého majetku, které bude ještě schvalováno Zastupitelstvem kraje. Převáděné finanční prostředky kryjí pouze část předpokládané hodnoty projektu a je nutné alokaci navýšit. Navýšení chybějících finančních prostředků na akci „DEPODUB“ je řešeno usnesením č. 876/21/RK ze dne 18.05.2021 prostřednictvím úkolu Rady kraje zadaným odbor kultury, cestovního ruchu a památkové péče a cestovního ruchu, resp. resortní radní, uplatněním potřebné částky pro dofinancování v rozpočtu kraje na rok 2022.

Vyjádření ORREP:
Projekt DEPODUB je pro OKPPCR prioritou č. 1 v rámci plánovaných záměrů pro období 2021 – 2027. Z dosavadních dostupných informací při hledání vhodného dotačního titulu vyplývá, že budování depozitářů je zahrnuto v programu IROP. Protože IROP není ještě ve finální podobě, nejsou známé informace o výši podpory, nebo o případných omezeních celkové investice pro jeden projekt. I přes tyto neznámé faktory doporučujeme postupovat v přípravě tak, aby v budoucnu mohly být výdaje spojené s projektovou dokumentací uvedeny jako způsobilé a bylo možné na ně získat dotaci (např. uvedení možnosti financování z fondů EU ve smlouvách s dodavateli apod.). 

Kompletní zadávací dokumentace bude zveřejněna na profilu zadavatele:
https://www.egordion.cz/nabidkaGORDION/profilLibereckykraj
Poznámka k navrhovanému složení komise pro otevírání nabídek a hodnotící komise:
Ředitel Krajského úřadu Libereckého kraje (na návrh příslušných vedoucích odborů) ukládá zaměstnancům jmenovaným jako členové komise pro otevírání nabídek a hodnotící komise, aby tuto funkci vykonávali v souladu se svou odborností vyplývající z jejich pracovního zařazení a pracovní náplně.
Přílohy:
100_P01_text_zadavaci_dokumentace
100_P02_navrh_Smlouvy_o_poskytnuti_projektove_cinnosti_c_OLP_32_2021
100_P03_navrh_Prilohy_c_1_Smlouvy_o_poskytnuti_projektove_cinnosti_c_OLP_32_2021_Protokol_BIM